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德黑兰独立对艾阿恩

新闻观察丨“浙”片蔚蓝 如何守护?

2019年5月30日 14:51来源:浙江新闻客户端

德黑兰独立对艾阿恩 www.cioubs.com.cn 新闻观察丨“浙”片蔚蓝 如何守护?

  作为海洋大省,浙江在?;ずQ蠡肪橙〉昧四男┏尚?,还存在哪些问题?5月29日,省十三届人大常委会第十二次会议第二次全体会议,听取了省政府关于海洋环境?;ぁ耙环ㄒ惶趵保êQ蠡肪潮;し?、浙江省海洋环境?;ぬ趵┕岢故凳┣榭龅谋ǜ?,和省人大常委会执法检查组关于海洋环境?;ぁ耙环ㄒ惶趵敝捶觳榈谋ǜ?。

  执法检查报告显示,我省各地各部门认真实施海洋环境?;ぁ耙环ㄒ惶趵?,近岸海域水质呈逐渐好转趋势,但还存在入海污染源监管不到位、海洋资源?;び胄薷戳Χ炔还坏任侍?,海洋生态?;ば问迫匀谎暇?。

  近岸海域水质向好

  今年3至4月,省人大常委会相关负责人带队,分赴杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、舟山、台州等7个市的18个县(市、区)开展“一法一条例”执法检查,共实地察看排污入海企业、港口码头、入海河流(溪闸)、围填海工程等50余个单位和项目。

  “从执法情况看,各地各部门实施海洋环境?;ぁ环ㄒ惶趵墓ぷ髁Χ炔欢霞哟?,取得了积极成效?!笔∪舜蠡肪匙试次被嵯喙馗涸鹑私樯?。

  数据显示,2018年,全省近岸海域一类、二类海水面积占39.6%,同比上升7.5个百分点,达到实施常规检测以来水质最好水平。海洋功能区环境质量总体趋好,海水增养殖区环境质量基本满足功能需要,近海渔业资源呈恢复趋势,赤潮发现次数和面积下降明显。

  这与近岸海域水质综合治理不断加强密切相关。2018年,我省对非法和设置不合理的排污口进行清理或整治提升,入海排污口数量从462个削减至122个,并全部安装在线监测设施。钱塘江等7条主要入海河流水质都达到国家考核要求,曹娥江水质提升至Ⅱ类,嘉兴水环境质量显著改善。近岸近??ⅰ肮堋钡迷嚼丛窖?,全省约32%的管辖海域和35%的大陆自然岸线划入海洋生态环保红线。

  “值得一提的是,全国人大海洋环境?;しㄖ捶觳橹蟹⑾值闹氐阄侍獾玫搅嘶穆涫??!笔∪舜蟪N嶂捶觳樽橄喙馗涸鹑私樯?,如余姚小曹娥污水处理厂入海排污口整改延伸工程进展顺利,慈溪陈家路水库西侧滩涂湿地非法养殖已完成清理整治。截至4月底,国家海洋督察反馈的86项问题已完成整改42项。

  四大短板亟待破题

  执法检查报告显示,2018年,我省近岸海域四类和劣四类海水面积占42.8%。省人大常委会执法检查组相关负责人表示,目前在海洋环境?;し矫?,存在海污染源监管不到位、陆海统筹治污成效不明显、海上污染防控相对薄弱、海洋资源?;び胄薷戳Χ炔还凰拇蠖贪?。

  例如全省在生态环境部门备案监管的入海排污口共122个,主要集中在污水处理厂与企业。但执法检查组发现,还有不少含有污染源的排放口,如排涝泄洪口、雨水排放口、养殖尾水排放口等缺乏有效监管?!懊逦廴驹?,是海洋环境?;さ牡谝徊?,这方面监管还必须加强?!敝捶觳樽橄喙馗涸鹑烁嫠呒钦?。

  执法检查组还发现,一些污水处理设施没有把好“出口关”。如在浙南某市东片污水处理厂,检查人员发现,纳管重金属镍污染废水没有进行分质预处理,造成出水重金属镍超标,经过整治后运行仍然不稳定。而某市联合污水处理厂也有类似问题:日排海污水60万吨,但出水水质不稳定,出现水质超标现象。

  多措并举完善机制

  据省人大环境资源委员会相关负责人介绍,海洋环境?;ば问蒲暇锌凸垡蛩?,比如部门职能整合尚未到位,工作机制需要完善。而海洋生态环境?;し煞ü娉鎏ㄊ奔浣显?,难以适应当前管理实际需要;科技能力的支撑相对不足,使得我省在入海污染通量与外来污染输入调查、陆海统筹污染防控研究等方面较为滞后。

  同时,也有主观原因?!爸芈角岷5墓勰?,是上述问题的主要原因之一?!备酶涸鹑烁嫠呒钦?,一些地方与部门对“五水共治”工作的加强和巩固很重视,却对海域污染防治重视不够,“观念是根‘指挥棒’,不从思想上加大重视力度,海洋?;ぞ臀薮犹钙??!?/P>

  为此,省人大常委会建议,建立健全海洋生态环境?;さ墓ぷ骰?,提出阶段性目标任务并作为编制省“十四五”规划的重要内容,压紧压实海洋环境治理责任,严格落实海洋生态环境?;ぁ暗痴稹薄耙桓谒稹?,将近岸海域水质考核纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系,建立党政领导干部海洋生态环境损害责任终身追究制。

  省政府相关负责人表示,将重点深化海洋生态环境?;さ脑鹑翁逑?、制度体系和区域联动体系建设,打好近岸海域污染防治攻坚战,进一步加强海洋生态?;び胄薷?,持续保持督察监管高压态势,切实保障海洋生态环境安全。

作者:记者 何双伶 翁浩浩  
编辑:邱璐

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