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蕭山治水升級 賦能環境立區

2019年5月31日 7:29來源:浙江日報

德黑兰独立对艾阿恩 www.cioubs.com.cn   蕭山治水升級 賦能環境立區

  為全力籌備亞運、推進趕超跨越發展提供堅強保障

  北枕錢塘江、西望七甲河,G20杭州峰會主會場杭州國際博覽中心,在6月初迎來備受矚目的“六五活動”。

  所謂“六五活動”,即2019世界環境日全球主場活動和中國環境與發展國際合作委員會2019年會兩場活動。這是我國時隔17年再度承辦世界環境日全球主場活動。屆時,中外嘉賓將參觀浙江生態文明成就展。

  展館之外,錢塘江濤聲依舊,七甲河碧水清清,它們與蕭山159條已告別劣V類水的河道一起,成為浙江生態文明成就和蕭山環境立區戰略生動的“展覽品”。

  從浙江省剿劣任務最重的地區之一,到保障“六五活動”進行,一切變化的秘密,都藏在一條條河道里。

  作為河網水系大區、傳統產業大區、流動人口大區,治水,對于蕭山意義重大。蕭山高度認識治水工作對發展的深遠意義,將其作為推進供給側結構性改革、實現高質量均衡性發展的“踏腳石”。

  這種“踏腳石”的作用,在2019年實施環境立區戰略建設美麗蕭山行動大會上,進一步得到明確:“建設美麗蕭山,是保障生態安全、提升生態功能、涵養生態資源的重要舉措,也是加快蕭山轉型升級、優化宜居宜業環境的重要路徑?!薄耙嬲嚴羯澆ㄉ璩梢蛔覽齙拇蠡ㄔ?,為全力籌備亞運、推進蕭山趕超跨越發展提供堅強保障?!?/FONT>

  好消息接二連三地傳來。近日,蕭山還獲得2018年度浙江省“五水共治”(河長制)工作優秀縣(市、區)稱號,奪得全省治水最高獎——“大禹鼎”。這也是繼2017年度后,蕭山再次摘得這項治水大獎。

  “綠水青山就是金山銀山?!繃僥旯餼?,美麗蝶變。蕭山治水升級之路,究竟如何一步步賦能環境立區戰略,為趕超發展提供最優的水系生態?

源頭治污

治水政策層層加碼

  最近,蕭山區美麗辦(治水辦)正忙著開展一項新工作:走家入戶檢查小區居民陽臺雨污分流情況。

  錢江世紀城豐瑞南苑小區居民朱先生豎起了大拇指?!霸諉揮杏晡鄯至鞲腦熘?,陽臺的洗衣機和其它廢水都通過同一根立管排入雨水管,最后流進河道,污染了環境。小區立管末端也常常散發著刺鼻的氣味?!敝煜壬?,通過改造重新增設了雨水立管,能讓雨污水徹底分流。

  作為縱深推進新一輪“五水共治”的龍頭工程,“污水零直排區”建設,是改善水環境質量的關鍵舉措、防止水質反彈的治本之策,同時也是提升亞運籌備工作質量的重要組成部分。

  觀念決定思路,思路決定行動。

  今年,“污水零直排區”被列為蕭山區2019年10件民生實事項目之一。在全面排摸的基礎上,蕭山將對現有截流式合流制排水系統進行改造,全面取消截流井、整治河水倒灌和雨污混接等問題。

  眼下,這項工作能以最大力度推進,源于蕭山的深刻認識:治水工作,問題在水里,根源在岸上。

  過去兩年,蕭山“五水共治”在政策面上層層加碼。

  最先啟動的是沿河拆違。

  20世紀90年代,蕭山率先邁向工業化。僅衙前這個11.8平方公里的工業重鎮,就聚集了以紡織為主的650余家企業,涌入近5萬外來務工人員,是本地人口的兩倍。

  人多地少,不少企業和村民見縫插針,把職工食堂、員工宿舍、出租房建到河邊。直排的生活污水,讓蕭紹運河水日漸變色。2016年底,蕭山摸底調查,全區區控及以上劣Ⅴ類斷面有5個,劣Ⅴ類水體300個,是全省剿劣任務最重的地區之一。

  蕭山下定決心:清違建、清淤泥、清排放口、配清水,搶抓“后峰會前亞運”機遇,強勢推進“三清一配”。

  清除違建是“三清一配”的重中之重,也是從源頭治污的重中之重。蕭山采取“先難后易、以點促面”的方法,將沿線低端產業最多、整治要求最為嚴苛的蕭紹運河(官河)作為突破口,采用鼓勵自拆和負責清單銷號兩種方式,清除沿河違建。

  截至目前,蕭山累計清除河道兩岸15米內違建近180萬平方米,清淤泥389萬立方米,清查整治排放口3萬余個,引配水10億立方米;提前半年完成5個區控及以上劣V類斷面消劣任務;300個省市掛號水體順利通過省市剿劣驗收。

  “五水共治”,既要治好河里的水,更要管好城區的污水、農村的污水和工廠的污水……

  據了解,三年內,除了做好生活小區“污水零直排”工作外,蕭山還將全面開展城鎮和工業園區(工業集聚區)老舊管網修復和改造,打通斷頭管、修復破損管、糾正錯接管、改造混接管、疏通淤積管,并深入開展企業內部和工業園區(工業集聚區)雨污分流改造。

  目前,蕭山已有26個鎮街、?。ㄆ教ǎ┤嫫舳拔鬯闃迸擰憊ぷ?,通過推進全面徹底的污水納管和嚴格的雨污分流,基本實現全區雨污管網全覆蓋、污水全收集、雨污全分流、處理全達標,做到“晴天不排水,雨天無污水”。

  細化源頭治污工作,污水處理廠等設施建設近幾年在蕭山大范圍鋪開,各類污水得到科學處理。

  隨著“五水共治”“污水零直排區”建設的深入,2018年5月,位于蕭山東片圍墾外十五工段的蕭山臨江水處理廠,二期擴建工程正式進場施工,并迅速駛入“快車道”。截至目前,該項目已完成整體進度87%,完成投資額達4.6億元。

  據了解,臨江污水處理廠二期項目完成后,該廠污水處理規模將從現有的每天30萬噸提高到50萬噸,能滿足蕭山東部地區的排水需求,大大緩解現有處理壓力。

  除此之外,蕭山正在快速推進錢江污水處理廠的四期擴建工程,到2021年,該廠處理能力將達到每天74萬噸,將有效保障亞運會順利進行;一個由區環境集團投資建設的4000噸/日污泥處理項目也拔地而起,已啟動試運行,未來這里將成為全國較大的污泥處理基地之一。

扮靚蕭山

治在水里美在岸邊

  流水潺潺,小徑通幽,綠草萋萋,楊柳依依,不時有白鷺間或翩翩起舞,間或停棲在碧水綠草間,形成一道充滿靈性的靚麗風景。面對眼前的美景,很難想象昔日淪為黑河、臭河、垃圾河的四甲河,竟能綻放出如此美景,重煥新生。

  水是生態系統的控制要素,對于水環境而言,水岸同治,才是風景。

  這是因為,水環境綜合治理與經濟轉型升級緊密相連、互為表里。污染的病癥在水里,但根子在岸上,如果沒有解決岸上的病根,治標的河流還會反復。

  在實行水岸同治和上下游同治環節上,蕭山區不僅抓實源頭治污,更注重做美水岸環境,掀起一場加強河道兩岸環境整治的行動,其中美麗河湖的建設更為耀眼。

  為使鑲嵌在蕭然大地上的江河湖泊更美麗,蕭山緊跟省市步伐,制定了美麗河湖創建實施方案,按照“一河一規劃、一河一景觀、一河一特色、一河一文化”的要求和標準,加快美麗河道的打造。

  今年3月,蕭山又全面加快美麗河道建設,并明確了一個硬指標:從今年起,蕭山每年完成不少于3條市級以上美麗河道創建任務,通過3年努力,實現美麗河道鎮街(平臺)全覆蓋。

  從凈水到重塑美景,煥發蕭山光彩奪目的一面。

  錢江世紀城是實現“接軌大都市、建設新蕭山”的重要板塊,也是錢塘江沿岸將優美江景和現代商業相結合的重要景觀產業帶。穿梭其中的東風河,毗鄰杭州國際博覽中心,穿過奧體博覽中心,是錢江世紀城主要河道,已被列為省級“美麗河湖”創建對象。

  目前,東風河的全面整治和景觀綠化建設已經完成,描繪了一幅藍天碧水的新畫卷。當你走在東風河的棧道上,感受到的是現代化和大自然的完美融合。

  從治水到植入功能,豐富美麗河湖的內涵。

  美麗河湖不僅僅是考驗河湖的水質,還是衡量流域環境的一個綜合性指標,除了自然屬性還有社會屬性。蕭山美麗河道的創建,在盡量保證河道原生態的同時,還突出親水性,讓沿河百姓能真切擁有治水的獲得感和幸福感。

  新塘街道呂才莊社區有條呂才莊河,曾幾何時,河道部分河段被淤泥堵塞,居民們曾痛惜失去了這條美麗的河道。如今,在綜合整治下,這條記憶中的河道又回來了,而且帶來了更多驚喜:呂才莊河綠地景觀建設融入了“海綿城市”理念,通過透水鋪裝和排水溝渠,增強雨水消納功能,在下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時則將蓄存的水“釋放”并加以利用,像一塊可以呼吸吐納的海綿一樣,形成一個雨水調蓄系統,緩解城市內澇。

  扮靚蕭山,絕不止于美麗河湖建設。

  自2017年以來,蕭山縱深推進“清障清臟”工作,將河道兩岸50米范圍內所有堆積物、有礙觀瞻的構筑物等進行集中清理,對河道內的漁網、地籠、竹箔、無證船只等影響河道水質和行洪的障礙物也全數清除。同時,蕭山將65條區級河道設立為禁漁區,開展非法捕撈專項行動。

  截至目前,蕭山累計清障58369處,查處非法捕撈及違規售賣89起,移送公安非法捕撈3人,偷排泥漿7人。一系列專項整治行動,讓蕭山實現了水中有魚、面現浮萍、兩岸綽約、人水交互的河道綜合環境。

疏通“血管”

治水攻堅協同推進

  小溝渠、小池塘因為小而一直被忽視,導致影響整個“五水共治”的工作成效。

  事實上,到去年為止,蕭山池塘、小溝、小渠等小微水體就是“五水共治”的一個死角,因小而成“盲區”,因偏而成“死角”。

  但是,“五小水體”是水環境的“毛細血管”,對干流“動脈”水質影響重大,又與群眾生產生活關系最為密切。

  蕭山意識到,整治大河之余,一定不能忘了回頭清理那些離老百姓最近的、家門口的、與生活息息相關的、看似不入眼的小溝渠、小池塘。

  在走好抓好源頭治污、扮靚美麗蕭山“兩大步”后,蕭山治水開始由河道向“毛細血管”挺進。

  走在冬日的益農鎮東村,你會被眼前池塘的美景吸引——清清的池水,曲折的游步道,再加上小亭子、拱橋,儼然江南水鄉的模樣。

  “夏天還要好看,滿池的荷花競相開放,飄來陣陣荷花清香,老的小的都來賞荷,是我們村里的一大景觀?!倍宕迕裎頤趴詰某靨煉院?,因為這個池塘,東村還有了一個好聽的名字——“荷風東村”。

  河網縱橫交錯的益農鎮,共有大小河道39條,總長度120公里,因而“五小水體”數量更多,堆滿垃圾、雜草叢生、池水渾濁等現象,讓池塘不僅失去了作為景觀的優勢,還成為村莊的不和諧色調。為了改變這一狀況,益農加大池塘整治力度,提升池塘周邊景觀環境,讓其重返往日清澈、煥發生機。

  不止益農。在全域剿滅劣V類水基礎上,蕭山針對“五小水體”,開展全區水域“最后一公里”專項整治行動。

  全域排查,倒排時間。

  蕭山將“五小水體”整治與“三改一拆”、小城鎮環境綜合整治和美麗鄉村建設等重點工作結合起來,按照“無盲區、全覆蓋”的要求,區鎮兩級分別制定下發整治活動方案,號召全體干部深入一線,對轄區內所有河塘、溝渠等“五小水體”再開展一次地毯式排查。

  在對“一塘”“一溝”“一渠”等進行認真分析后,蕭山全面掌握每個小微水體的排水排污口、違法建筑、養殖反彈等情況,精確繪制了“五小水體”整治圖,做到“一域一圖”“一點一策”掛圖作戰,尤其對水質監測結果較差的小微水體,逐個列出成因分析清單,倒排時間節點,周密部署,整合全部人力、財力、物力,確保完成整治目標。

  精準治水,科學施策。

  經過全面排查,蕭山確定“拆、清、修、截、通、治、管”七字“五小水體”整治法,力求整治狠、準、快。

  一方面凈化水中環境:清除淤積底泥、堤岸積存垃圾和水面漂浮垃圾,關停水產養殖??;對小溝、小渠和小池塘進行生態修復,適當種植水生植物、增加曝氣設備等;條件允許的前提下,打通斷頭河浜,溝通水系,讓死水有“活”路。

  另一方面加大岸上治理:全面拆除兩岸有礙觀瞻的違建,鐵腕整治違建、違排和“六小行業”排水;對岸邊進行綜合整治,確保無臟亂差等現象;對“隱形”排放口進行徹底排查、整治,統籌推進截污納管、排污口銷號管理。通過外源減排、控制內源相結合的方式,確保最大治理效果。

  在推進“五小水體”整治時,為全面打擊各類涉水違法行為,蕭山還成立了杭州首支“水上城管”隊伍?!八銑槍堋弊榻ê?,在占挖管理、擅設設施、損害河道、擅自取水、影響安全等五方面加強河道巡查和執法力量,加大了對擅自占用或挖掘城市河道、擅自在城市河道設置排水口等涉水違法行為的查處力度。

  截至目前,完成蕭山全區4426個“五小水體”,共清淤泥88055方,清違建2490平方米,全區水岸環境明顯改善。

科技治水

協力建設智慧蕭山

  “五水共治”離不開科技支撐。然而,在治水方面,科技和人才還存在一定短板。

  這些短板,是“五水共治”由淺入深、由表及里過程中發現的新問題、新狀況,更是蕭山持續推進治水工作的硬骨頭、“攔路虎”,而蕭山“五水共治”的成效也是在一個個問題的攻克中解決的。

  城市大腦,被譽為杭州向世界獻出的一份禮物。

  蕭山在城市大腦總體框架下設立河道“小腦”,致力于推廣在全省創新應用的智慧河道云平臺,則是蕭山獻給世界的一份禮物。

  什么是智慧河道云平臺?

  它集成了“一河一檔”、排放口溯源、實時監測、應急指揮、問題處理等功能???,依托水質在線監測系統及遠程視頻監控系統,探索與基層治理“四個平臺”信息數據的共享共聯,實現水岸環境實時、可視管理,確保涉水問題發現解決在萌芽狀態、事后自動生成電子檔案,通過搭建“治水小腦”實現科技治水。

  蕭山經濟技術開發區的萬向河,率先應用了智慧河道云平臺,企業河長陳東亮受益匪淺。

  看上去很普通的萬向河,有一道10米寬的泵閘,上面安裝了水質監測儀、納米曝氣機、自動閘門、360度攝像頭等設備。這些設備,向智慧河道云平臺實時傳輸著涉水數據?!暗背魷炙時洳?、偷倒泥漿、偷排污水等情況,系統便能第一時間收到自動報警?!背露了?。

  收到報警后,智慧河道云平臺的一個特色功能就是可溯源,即通過倒查來確認污水到底來自住宅小區、企業或者沿街店面的哪根管道。

  這期間,CCTV管道檢測機器人也派上了大用場。

  CCTV管道檢測機器人,機身安裝了360度可旋轉防水攝像頭,可以通過不同方位拍攝管道內壁影像,收集數據后第一時間傳送到后臺,檢測員通過顯示屏就能夠看到管道有無混接、暗接、破損、堵塞、破裂以及滲漏等情況。

  除了具備快速發現問題和信息化管理的功能外,智慧河道云平臺還可實現一鍵巡河、排放口溯源、應急指揮、河道IP廣播、泵閘站遠程自動化控制、河道水質在線監測等功能。

  “科技治水改變以往巡河缺乏精準性的缺點,讓涉水管理部門和河長可以對整個流域河面和沿河情況一目了然,第一時間預警涉水違法行為和水質的變化,采取有針對性的處置措施?!畢羯角覽靄歟ㄖ嗡歟┫喙馗涸鶉吮硎?,這樣的智慧化管理,目前覆蓋了8條河道,兩年內將實現城區71條河道全覆蓋,讓蕭山河道更“聰明”。

  更神奇的是,智慧河道云平臺鏈入了蕭山區基層治理“四個平臺”,全區7000名網格員,成為河長們的“手”和“眼”,一旦有污染河道的情況上報,蕭山區4個平臺就會把事件分別傳送給相關責任部門,全面拉起覆蓋全區水體的人機互動網格體系,開創水域環境長效監督和管理新局面。

  截至5月27日,蕭山借助“智慧河道云平臺”系統處理涉水問題兩萬余件,其中大部分經“四個平臺”流轉,處置時間平均提速1至2天。

  不僅如此,近年來,蕭山還大力推進“智慧環?!苯ㄉ?,整合環境統計、排污申報、刷卡排污等18套環保系統,集成廢水、廢氣、固廢、放射源、空氣質量五大在線監測系統,實現了環保一張圖、監管全覆蓋。

  再度捧起“大禹鼎”,恰逢蕭山謀劃趕超發展跨越發展的關鍵時刻。

  當前,蕭山正處于新舊動能轉換期、轉型升級爬坡期、高質量發展的攻堅期,要實現“趕超發展、跨越發展”,必須要有可持續的經濟發展方式,而?;ど肪塵褪潛;ど?,改善生態環境就是發展生產力。

  蕭山區美麗辦(治水辦)相關負責人說:“蕭山依水而生、憑水而興,我們將以成功捧起‘大禹鼎’為起點,秉承大禹精神,守護優美水環境,進一步借水而起、勇立潮頭,為蕭山區實施環境立區戰略和趕超跨越發展提供堅強保障?!?/FONT>

作者:  張 留 蕭報組 趙雅芬  
編輯:程棟

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